推进“新基建”应遵循七条原则_科技频道_东方资讯

发布日期:2020-07-01 02:21   来源:未知   

原标题:推进“新基建”应遵循七条原则

2020年政府工作报告明确提出“加强新型基础设施建设”,这是我国应对新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济面临深度衰退威胁的客观需要,也是党中央、国务院科学布局未来的战略选择。

我们要充分认识此轮全球性危机的长期性和复杂性。在内需不振、出口骤停情况下,为提前应对全球经济衰退,防止企业倒闭潮和大规模失业潮,启动“新基建”必要、可行、紧迫。

“新基建”将成为我国经济发展的新动能。当前我国的政策选择不是要不要财政刺激的问题,而是在财政刺激必须要出台的情况下,如何总结经验教训,优化政策实施,提高投资效率,避免重复建设和产能过剩,降低负面效应问题。因此,在实施“新基建”过程中,必须准确把握其内涵、原则和要求。

首先,“新基建”的出发点是稳经济、保就业。就业是最大的民生,事关社会稳定和经济发展大局。我国大多数家庭收入来源依赖于就业。失业率上升,将会导致社会收入差距拉大,加剧贫富分化,甚至引发犯罪行为。就业事关民生发展、事关社会稳定、事关人心向背。必须予以高度重视。就业稳,则人心稳;人心稳,则社会稳。受疫情影响,文化旅游、住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等行业仍存在大量无法正常返岗人员。各级政府在实施“新基建”过程中要把握好“稳就业”这个优先保障目标,千方百计动足脑筋,帮助更多企业稳住就业岗位,有针对性拓展就业空间,努力稳定就业局势,把疫情对就业的影响降到最低。

其次,“新基建”的重要目标是促进产业升级和技术创新。最近两次全球金融危机,彰显了实体经济在一国经济发展中的极端重要性。在全球制造业强国中,无论是英国、美国、德国还是日本,都是用几代人漫长的时间才走上工业现代化的巅峰。而如何能维持在全球先进制造中的优势地位,各国仍在不断探索。但不能不警惕的是:制造业的衰落,总是从生产的外包开始,总是从工业“空心化”开始。我们应该千方百计地降低制造业成本,在资源、土地、税费、房租等方面下功夫。而且我国疆域广阔,东西部省份完全可以完成产业转移。我们当前突出的优势之一就是形成了世界上最完整的工业体系。十年或者二十年后,基于5G和人工智能、物联网、云计算、大数据的新产业基础,将构建新的产业业态,价值链将完全重构。“新基建”不仅应着眼于实现稳经济、保就业,还应承担起通过产业政策和需求拉动促进产业升级和技术创新的功能。需要注意的是,产业升级的方向不是政府产业规划所能指定的,还是要依赖市场机制。“新基建”将拉动新一代信息技术、装备、人才等要素的投入,促进制造业产业升级和技术创新,为新产业和新业态的形成与大规模商业化提供必要支撑。